西班牙,欧洲第二,情况不妙

2020-05-20 02:15 评论 0 条

早在意大利疫情全面爆发之时,众多西班牙华人,特别是留学生,就已经对西班牙的疫情充满了警觉。但相比意大利的严控政策,西班牙政府的反应显得佛系了太多,因而人们只能从互联网上传播的种种消息了解疫情变化,也没人知道西班牙的疫情何时会爆发。

更多人的注意力在意大利身上但其他几个欧洲大国,破万只是时间问题了▼

如今,西班牙的疫情已经开始爆发,它与意大利的种种相似之处让人难以对疫情做出过于乐观的预期,而西班牙的国情也决定了它很难用意大利的方式防疫。政府权威、经济和医疗水平都低于意大利的西班牙可能更需要民众自求多福了。

情况确实已经不容乐观目前确诊人数欧洲第二多,仅次于意大利▼

初期反应迟钝

当疫情在多个国家特别是欧盟国家传播后,西班牙几乎不可能幸免于难。欧盟内部经济合作紧密,人员流动频繁,西班牙作为欧盟重要的经济体和热门的旅行胜地显然难以独善其身。

对于纬度偏高的西欧和北欧人民南欧国家的沙滩是每年的刚需(西班牙-太阳海岸,后面就是著名的直布罗陀巨岩)(图片来自shutterstock@Cristian H. Gomez )▼

旅游业是西班牙国民经济的支柱产业之一,总收入占西国内生产总值的13%。2018年时,西班牙入境旅游人数为8260万人次,是将近它国民人数的两倍,收入达896.78亿欧元,游客人数与旅游收入均位列世界第二。

不过和国内一样,旅游业的萧条已经无法避免了(图片来自:JoeLogan / shutterstock.com)▼

平时,这是一笔宝贵的财富,当出现全球性的疫情时,这就变成了输入疫情的巨大隐患和既难以割舍又难以控制的软肋。比如1月31日,远离西班牙本土的旅游胜地大加纳利群岛上出现了西班牙的第一例新冠肺炎患者,是一名德国输入的游客,但及时得到了控制。2月25日本土出现了第一名确诊病例,是一名居住在巴塞罗那,去往意大利北部后被感染的女士。

人们警觉起来的时候已经太晚了意大利初期就已经有不少从意大利向西欧和西地中海扩散的案例▼

另外,西班牙还有着世界第二的高铁里程数,世界第三的高速公路长度,每年200万架次航班数,通达的交通意味着疫情爆发几乎是必然。西班牙大城市兼旅游胜地马德里、巴塞罗那、塞维利亚都成为了较早确诊疫情的地区,随后成为了疫情的中心。

西班牙的陆上交通以马德里为中心一旦病毒在人口稠密的首都大量传播再借助公路铁路扩散向国内各个角落就很难避免了(下图示意西班牙高速公路主要线路)▼

3月开始后的几日,西班牙的疫情发展还算平稳,但是几次群体性感染导致了疫情的爆发。3月5日,在距离首都马德里市仅仅11公里的莱加内斯市,

宗教活动的进行导致了数十名信徒感染,而这座小城与马德里的人员往来极为密切。随后几日,远离政治中心的巴斯克地区的学校、医院、葬礼等人员密集场合也出现了群体性感染。这也是西班牙疫情传播模式的一个缩影。

很多人带上了口罩,但政府很难强制所有人这么做(2020.03.07.西班牙-马德里)(图片来自Alexandre Rotenberg / Shutterstock.com)▼

3月8日,西班牙多地出现了声势浩大的妇女节游行,其中包括已经成为了疫情重灾区的马德里,此后西班牙还发生了近70场其余的游行,不知道这些游行的参与者中有少人会成为几天后的确诊病例。病毒传播不分男女...(2020.03.08,西班牙-马德里)(图片来自:Hector Anchetta /Shutterstock.com)▼

疫情初期群体性爆发的问题,反映了公众对于新冠肺炎的准备不足,而这背后则是西班牙的媒体报道疫情、提供建议时的迟缓。

西班牙媒体在报道时虽涉及很多细节问题但是缺少方向性的建议,读者面对如此庞杂细碎甚至相互矛盾的疫情报道,第一反应可能是信息过载导致的麻木茫然。

相比之下,也许是因为意大利的疫情较重,意大利关注度最高的几家媒体早早就在官网页眉位置标记了疫情专区,对于疫情的报道也更为详细、立体。意大利人民已经行动起来了..(图片来自:praszkiewicz / Shutterstock.com)▼

除了媒体,西班牙政府的反应也相对较慢,对于如何处理疫情,政府内部存在分歧。1月31日从武汉撤侨时,卫生部长萨尔瓦多·伊拉(Salvador Illa)还在呼吁国民不用恐慌,不建议抢购口罩。到3月12日时,则爆出了马德里自治区主席伊莎贝尔·迪亚兹·阿尤索要求对疫情采取更大的行动,卫生部予以拒绝的消息。

撤侨的安排还是很人道,撤离人员在医院要统一隔离(图片来自Salvador Illa Roca /twitter)▼

也是在当日,首相发表讲话,表达了对于疫情严峻情况的担忧,并承认上一阶段所采取的行动没有取得效果,在新的举措中政府将提供38亿美元的资金支持卫生部门,并支付部分医疗费用,如果疫情继续发展将不排除使用“极端措施”(封城),但又表示控制疫情不能造成太大的破坏。

从这种有些前后矛盾的表态可以看出,西班牙想要采取如封城式的铁腕措施有多难。阻力很大,但西班牙还是于北京时间13日早七点,封锁了加泰罗尼亚地区的四座规模不大的城镇。

西班牙首相在13日宣布该国进入为期15天的紧急状态声明(图片来自El Mundo /YouTube)▼

截止目前,西班牙已经累计确诊超过五千人,死亡一百余人,疫情最严重的就是首都马德里。有分离倾向的加泰罗尼亚与巴斯克也都是重灾区,目前已有多名政界人士感染。有消息称,连国王都有患病的危险。

四个疫情最严重地区:首都马德里、东北加泰罗尼亚、北部纳瓦拉自治区、南部重要港口马拉加▼

地方高度自治的西班牙

西班牙官方迟迟不封城与地方分权程度较高,部分地区存在分离主义的政治现状有关。地方的高度自治性也符合西班牙的国情,在历史上,伊比利亚半岛的收复失地运动进行了将近一千年的时间,基督教国家才驱逐了伊斯兰教国家,而以卡斯蒂利亚为主的西班牙虽然借此成为欧洲权力最为集中的国家,但进一步的民族整合并不容易。

伊斯兰政权统治了半岛几百年才被基督教政权驱逐但这是多个基督教王国并肩协作的结果。所以各王国是有较强的独立意识的(如葡萄牙)▼

由于西班牙的政治中心在陆地中心,而经济重心却分布在周边多个沿海地区,相互认同是较为困难的,不得不展示强硬面孔的中央政府也令人厌恶。

巴斯克、加泰罗尼亚、加利西亚都是王权难以驯服的偏远地区,他们也长期保持着自己的当地文化认同和方言。

加泰罗尼亚的独立运动还看不到停下的苗头(图片来自Dzlinker /Wikipedia)▼

在现代历史中,1938年—1973年期间统治西班牙的独裁者弗朗哥致力于整合西班牙,严厉打击各式地方主义,表面上似乎促进了西班牙的大一统,事实上反而加深了各地方对于这些行为及其背后理念的厌恶,地方主义甚至是分离主义的种子反而被埋得更深。

独裁统治下多是敢怒不敢言,但又是孕育分离主义的好时机(佛朗哥和希特勒 图片来自Heinrich Hoffmann /Wikipedia)▼

弗朗哥死后交权给原本的王室,王室于1978年修改宪法,让西班牙成为了君主立宪制国家,行政区划分为自治区、省、市三级,自治区拥有较大的权力,包括行政权和立法权。虽然理论上西班牙是一个单一制的国家,但也呈现出地方高分权的特点。

1978年宪法纪念碑(图片来自Luis García/ Wikipedia)▼

而日后的欧债危机进一步加深了封闭的北部巴斯克地区与经济水平较高的加泰罗尼亚地区的分离倾向,以至于后者一度通过了内部举行的独立公投,使得中央政府不得不采取强硬手段逮捕一批分离主义者。

为了脱西投出自己的一票(图片来自Natursports / Shutterstock.com)▼

日常举旗上街的加泰罗尼亚人(图片来自Concealed Resonances / Shutterstock.com)▼

有了这些错综复杂的历史问题,西班牙中央政府面对地方问题时只能如履薄冰,常常采取克制的态度与手段。特别是在这次疫情的重灾区,包括前段时间才闹过独立的加泰罗尼亚地区问题上。

代表政府出现在一线的警察也要保持冷静克制的心态,避免矛盾激化(图片来自astonphoto / Shutterstock.com)▼

而从现实表现中看,这次疫情在西班牙已经爆发了数周,地方政府与中央政府,特别是卫生部门的合作既不融洽也不高效,反而从部分新闻中能闻到互相掣肘的味道。

疫情终究发展到了这一步

疫情发展到今天这一步,把问题全推给政府显然并不合理。

西班牙首相在12日的演说中呼吁西班牙人的“团结,责任和社会纪律”,以“用最低的生命成本克服流行病”,并希望民众在家中自我隔离。儿童游乐场所也被关闭

减少民众的侥幸心理,还是要从关闭聚集场所开始(帕伦西亚,图片来自Pachacutec /shutterstock)▼

这样的呼吁并不是没有意义的,西班牙人在疫情初期严重低估了疫情的危害性,甚至普遍认为新冠肺炎只是流感,所以并不认为需要做出除了勤洗手之外的改变。

在轻视病毒的情况下,西班牙民众聚集性场合较多的特点也为病毒传播埋下了祸根,除了学校、医院、餐厅、商场这类常见的人员密集场所,也有一些是西班牙的特色。

全世界人民都一样爱逛街(图片来自F. J. CARNEROS / Shutterstock.com)▼

西方人钟爱的路边饮品永远不缺顾客(疫情期间除外)(图片来自F. J. CARNEROS / Shutterstock.com)▼

西班牙人口的九成是天主教徒,面对如此巨大的教徒基数,即使在如今世俗化的年代,依旧会有大量人口参加宗教活动。另外,看足球也是西班牙人重要的娱乐方式,人员密集的球场可能会制造大量密切接触者。毕竟是拥有众多国际强队和大牌球星的西班牙足球。

(图片来自Fabio Diena / Shutterstock.com)▼

为表达诉求而组织的游行集会也增加了病毒传播的机会,特别是近期西班牙的游行与集会还真不少。其中一场右翼政党呼声党(Vox)的大集会直接导致了该党至少两名高层确诊。

政党领袖感染,其他集会人员感染几率也很高了(图片来自:Santiago Abascal/twitter)▼

不过不断攀升的确诊数字与停课、部分地区建议在家办公的现状,让越来越多的西班牙人意识到了问题的严重性,主流媒关于疫情的报道下面也出现了民众对于政府管控不利的批评。在首相发出呼吁的同一天,马德里市民已经减少外出,整个城市几乎处在自我隔离的状态。这份呼吁的唯一问题是来的太晚了。

官方宣布进入紧急状态了,抢购物资是第一位,但还是不爱戴口罩(2020.03.12,格拉纳达)(图片来自MAOIKO / Shutterstock.com)▼

从目前情况看,有当地医学专家认为疫情可能还要持续两个月,最坏的情况则需要四五个月才能结束疫情,这也是因为按照各种榜单的排名来说,西班牙的医疗水平都要弱于意大利,同时该国采取的措施力度较小,时间也较晚,疫情明显还在爆发期。

因地区自治程度较高,各地医疗水平也不同,政府也很难统一控制(图中是撤离武汉的西班牙侨民统一隔离的医院)(图片来自BlackFarm /shutterstock.com)▼

不过,也不全是坏消息,西班牙不被看好的医疗水平取得了目前欧洲最高的治愈率,死亡率也没有意大利那么恐怖。(这里面当然有运气的成分)而因为不使用铁腕手段抗击疫情,西班牙所遭受的经济损失也相对较小,只是万一把战线拉长,后果就得不偿失了。

疫情对任何国家来说都是悲剧与灾难,也是一面镜子,每个国家都在其中暴露了自己的短板和国民的态度。

疫情终会过去,如果仅仅留下数据、和因各自立场互相抹黑导致被加固的优越感与狭隘,那么人类未免过于健忘和渺小了。希望世界能赶快好起来

,中国还等着与全世界做生意呢。

参考资料:

http://cs.mfa.gov.cn/zggmcg/ljmdd/oz_652287/xby_654955/gqjj_654963/t94629.shtml

https://www.elmundo.es/espana/2020/03/12/5e694cca21efa01c538b45c0.html

https://www.elcorreo.com/sociedad/salud/ciudad-madrid-declara-20200310204320-ntrc.html#vca=modulos&vso=elcorreo&vmc=lo-mas-leido&vli=sociedad%2Fsalud&ref=

https://www.elcorreo.com/politica/gobierno-transfiere-2800-20200312162651-ntrc.html

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